Att driva VA i egen förvaltning

2016-03-23 Slussen Building Services

Att driva VA i egen förvaltning


Svensk Vatten Utveckling presenterar rapporten Att driva VA i egen förvaltning – den lilla kommunens erfarenheter och utmaningar.




Sammandrag: Studien består av en kartläggning av de utmaningar och erfarenheter av att driva VA i egen förvaltning som mindre kommuner har gjort. Studien hanterar även frågan varför mindre och medelstora kommuner väljer denna lösning istället för t.ex. samverkan.

Sammanfattning: Vilka erfarenheter har små och medelstora kommuner av att driva VA i egen förvaltning? Vilka utmaningar möter de i det dagliga arbetet med att tillhandahålla vatten- och avloppstjänster till sina abonnenter? Erfarenheter och utmaningar har kartlagts av Anna Thomasson, Ekonomihögskolan vid Lunds universitet, i en studie som svarar på följande frågor:

Varför bedriver kommuner VA i egen förvaltning?
Vilka är fördelarna och nackdelarna med att driva VA i egen förvaltning?
Hur förhåller sig fördelar och nackdelar med att driva VA i egen förvaltning till andra organisatoriska lösningar, framför allt samverkan med andra kommuner?
Hur väl rustade är kommuner som bedriver VA i egen förvaltning att möta de utmaningar som VA-sektorn står inför?
Anna Thomasson har studerat sammanlagt åtta små och medelstora kommuner med olika geografiska förutsättningar: Heby, Sotenäs, Tomelilla, Simrishamn, Perstorp, Skövde, Oskarshamn och Hammarö. Hon har prioriterat att fånga erfarenheter från flera kommuner framför att gå på djupet i varje enskilt fall. Studien visar att små och medelstora kommuner har liknande utmaningar. Men det finns en tendens att medelstora kommuner är något bättre rustade eftersom de har lite mer resurser och därmed är mindre sårbara. Några viktiga utmaningar som studien pekar på för både små och medelstora kommuner är problem med kompetensförsörjning och tillsynsmyndigheternas roll, samt att det saknas politiskt stöd och resurser att utreda frågan om samverkan.

Problem med kompetensförsörjning och stor personalomsättning på grund av arbetsmiljön är en utmaning, med mycket ensamarbete och krav på flexibilitet både på tjänstemannanivå och i driften. Det är inte alltid chefen för den förvaltning där VA ingår är kunnig och väl insatt i VA-frågor. Organisationerna är alltså sårbara. Tillsynsmyndigheternas roll lyfts fram som viktig, både den tillsyn som sker av den egna kommunens miljö- och hälsokontor och den som sker hos länsstyrelsen. Ofta saknas kompetens även inom tillsynsmyndigheterna. Det innebär att brister inte lyfts fram.

Det finns en tendens att det saknas politiskt stöd för att möta VA-sektorns utmaningar. Det kan bero på bristande förståelse eller behov av att prioritera andra verksamheter som också lider av att kommunen är liten och resurstillgången knapp. Här skulle tillsynen kunna vara ett stöd. Om tillsynsmyndigheterna lyfte fram brister i sin granskning skulle det stödja tjänstemännens strävan att sätta VA på agendan. I de kommuner där det finns gehör från politiken har det ofta föregåtts av någon typ av problem eller brist i verksamheten. Men måste något akut hända för att VA ska uppmärksammas?

Många vill samverka för att förbättra situationen men saknar resurser eller politiskt stöd för att utreda frågan. Vissa kommuner samverkar i mindre omfattning och i begränsade delar. Det kan vara ett sätt att komma framåt. Det verkar finnas en vilja att lämna den befintliga organisatoriska lösningen till förmån för en annan som skulle innebära att organisationen blir mindre sårbar.


Till rapporten!
 Dela     Tillbaka  

Saira Alladin ny vd för Installatörsföretagen

2024-07-04

Bransch- och arbetgivarorganisationen Installatörsföretagen har utsett Saira Alladin till ny vd. Hon kommer närmast från rollen som Vice President Asset Management på Ellevio och tillträder som vd för Installatörsföretagen den 1 oktober 2024.


Allmän Arbetsmarknad

Lägre elpriser med mer vatten, vind och sol

2024-07-04

Under första halvåret 2024 har elpriserna i Sverige legat mellan 20 och 30 procent lägre jämfört med förra året. Elproduktionen liksom elanvändningen ökade med 6–7 procent. Detta enligt siffror från Energiföretagen.


El Utbildning & FoU

Sveriges första energipositiva och klimatneutrala område

2024-07-04

I det europeiska samverkansprojektet, Digital Twins for Positive Energy Districts (DT4PEDs) utvecklas en digital tvilling för att utforska hur ett energipositivt och klimatneutralt område kan realiseras.


Värme Energieffektivisering Utbildning & FoU

Godkänt: 36 miljarder till nytt stöd för bio-CCS

2024-07-03

EU-kommissionen godkänner Energimyndighetens nya stödsystem för bio-CCS genom omvänd auktion. En första utlysning beräknas öppna efter sommaren.


Allmän Utbildning & FoU

Fastighetsbolag positiva till mer efterfrågeflexibilitet

2024-07-02

Kunder ställer sig positiva till att hålla nere effektbehovet när fjärrvärmenätet är ansträngt, alltså bidra med efterfrågeflexibilitet. I ett Energiforskprojekt lades tre erbjudanden fram – alla upplevdes relevanta.


Värme Utbildning & FoU

66 miljoner liter orenat vatten ut i Mälaren

2024-07-02

Bara i Stockholm släpptes det ut 66 miljoner liter orenat vatten ut i Mälaren under 2023, rapporterar sverigesradio.se.


Vatten & avlopp (yttre VA)

Ny teknik för mätning av lustgasutsläpp

2024-07-01

Svenskt Vatten släpper rapporten Ny teknik för mätning av lustgasutsläpp vid avloppsreningsverk.


Vatten & avlopp (yttre VA) Utbildning & FoU

Bostadsbolag kyler ner hyresgästerna

2024-07-01

Botkyrkabyggen öppnar så kallade "cold spots" dit hyresgästerna kan gå för att kyla ner sig en stund, rapporterar tidningen Mitt i Stockholm.


Kyla

Elsystemets flexibilitet ska förbättras

2024-06-27

Energimyndigheten får i uppdrag att förbättra flexibilitet i elsystemet.


El Utbildning & FoU

Innovationsupphandling Smart styrning i småhus

2024-06-27

Beställarnätverket, BeSmå, utlyser en innovationsupphandling om integrerad smart styrning för småhus.


Allmän Automation/Styr- och Regler Utbildning & FoU